高青縣人民政府2013年政府信息公開工作年度報告

　　本報告由高青縣人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求編制，報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限是2013年1月1日至2013年12月31日，報告電子版可在高青縣人民政府門戶網站（www.zizhi99.com）查閱和下載。如對報告內容有疑問，請與高青縣政府信息中心聯(lián)系（地址：高青縣城黃河路81號；郵編：256300；電話：0533-6967090；傳真：0533-6967065）。

　　一、政府信息公開工作概述

　　2013年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣認真貫徹實施《條例》和《辦法》，層層分解落實《當前政府信息公開重點工作安排》，加強領導、明確責任，及時部署、積極推動，健全制度、拓展形式，加強檢查、抓好監(jiān)督，平穩(wěn)、有序的推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務經濟社會發(fā)展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行和保障公民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等方面發(fā)揮了積極作用。

　　二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。充分發(fā)揮縣政府辦公室作為我縣政府信息公開工作主管部門的作用，積極推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。各部門各單位明確政府信息公開工作主管機構，落實分管領導和具體工作人員，完善工作機制，做到機構、領導、人員、措施“四到位”，保障了政府信息公開工作的順利開展。

　　（二）強化制度落實。我縣制定了主動公開、依申請公開、保密審查等9項政府信息公開工作制度，2013年將工作著力點轉移到狠抓制度落實上，要求全縣各級各部門各單位在實際工作中嚴格貫徹執(zhí)行。

　?。ㄈ┘哟笈嘤柫Χ取?月中旬，舉辦全縣政府信息公開工作培訓會議，對政府信息公開工作有關知識和政府信息公開系統(tǒng)使用情況進行再輔導、再學習，進一步提高了參訓人員對做好政府信息公開工作重要性的認識，100余人參加培訓。

　　三、重點領域政府信息公開工作推進情況

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）和2013年全市政府信息公開工作會議部署，制發(fā)《高青縣人民政府辦公室關于推進重點領域政府信息公開工作的通知》，明確縣法制辦、縣財政、國土、環(huán)保等13個部門為重點領域政府信息公開工作牽頭部門，細化分解任務，狠抓落實，做好九大重點領域信息公開工作。

　　1、推進行政審批信息公開情況

　　圍繞投資審批、生產經營活動審批和資質資格許可等方面，切實加強行政審批項目信息公開。集中開展行政審批事項清理工作，及時公開取消、暫停實施或改變管理方式的縣級行政審批項目信息；重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批事項審批流程、承諾時限、是否收費、收費依據(jù)等方面的公開工作。

　　2、推進財政預算決算公開情況

　　及時公開經人大審議的財政預算、決算報告，積極推進部門預算公開工作。

　　3、推進保障性住房信息公開情況

　　及時公開保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果等信息。公開保障性住房申請登記的申請條件、申請表、需提交的全部材料、辦理流程等內容。主動接受監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督，增加保障性住房管理的透明性。 

　　4、推進食品藥品安全信息公開情況

　　及時公開食品藥品安全監(jiān)管行政許可、食品藥品安全專項檢查整治、食品藥品生產經營違法行為查處、食品藥品抽檢結果等相關信息。

　　5、推進環(huán)境保護信息公開情況

　　及時公開建設項目環(huán)境影響評價文件審批和建設項目竣工環(huán)境保護驗收等信息。公開行政許可、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境標準等信息。

　　6、推進安全生產信息公開情況

　　及時公開2012年度全縣安全生產目標管理考核情況、2013年度全縣安全生產工作要點。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，實行監(jiān)管實名制，公開了各鎮(zhèn)辦和負有安全監(jiān)管責任的部門監(jiān)管企業(yè)名單。加大安全生產預警和預防信息公開力度，“兩節(jié)”、“兩會”、汛期、冬春季等重點時期時段和雨雪冰凍等惡劣天氣，及時發(fā)布安全生產預警和預防信息。 

　　7、推進價格和收費信息公開情況

　　對實行政府指導價的成品油價格，小麥、稻谷最低收購價格及時進行了公布。及時公開全縣涉企行政事業(yè)性收費項目、收費標準等信息。建立舉報、投訴電話和信箱，提高公民維權意識，把治理亂收費工作置于群眾的監(jiān)督之中，實施“陽光”操作。

　　8、推進征地拆遷信息公開情況

　　在征地征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。2013年公開省政府批準農轉用及征收批次及單選項目建設用地13個。

　　9、推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開情況

　　積極推動學校、醫(yī)院、文化、供水、供電等公共企事業(yè)單位的信息公開，不斷豐富校務公開、院務公開、廠務公開、公共企事業(yè)單位辦事公開內容，圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等領域，重點公開收費標準、辦事流程等信息。

　　四、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況

　　（一）主動公開政府信息情況

　　1、主動公開數(shù)量。2013年，全縣各級各部門主動公開政府信息3745條。其中，縣政府及各部門公開2783條，鎮(zhèn)政府和街道辦事處公開962條。

　　2、主動公開內容。

　?。?）縣政府及其部門領導成員及工作分工、機構設置及職能、人事任免等信息

　　（2）規(guī)范性文件

　?。?）專項規(guī)劃、年度工作計劃

　?。?）縣政府重要會議的主要內容

　?。?）縣政府重點工作及為民辦實事項目

　　（6）縣政府應對突發(fā)公共事件的情況

　?。?）行政事業(yè)性收費、政府采購招投標、政府財政預算及決算、捐款公示等信息

　?。?）其他與社會和公眾密切相關的重大事項

　?。ǘ┱畔⒐_平臺建設情況

　　1、政府網站?？h政府門戶網站是我縣政府信息公開的第一平臺。為明確政府信息發(fā)布、維護、更新責任，制發(fā)《關于加強縣政府門戶網站政府信息公開平臺應用工作的通知》及《政府信息公開系統(tǒng)用戶使用手冊》。據(jù)統(tǒng)計，2013年縣政府門戶網站年訪問量已突破500萬人次，信息發(fā)布數(shù)量和實效性大幅提升。

　　2、政民互動平臺。公眾可通過政民互動平臺就自己關心的政府信息向有關部門咨詢，簡化了申請政府信息公開的程序，創(chuàng)新了政府信息公開方式。

　　3、政府信息查閱場所。縣檔案館、縣文化局圖書館這兩處政府信息查閱場所堅持以服務群眾、服務社會為宗旨，不斷完善服務設施，改進服務方式，進一步提升了政府信息查閱服務能力。此外，各行政機關結合自身實際，設置了政府信息公共查閱室或者資料索取點，為公眾查閱政府信息提供方便。

　　4、《高青工作》報刊。《高青工作》每周發(fā)行2期，達到了宣傳政策、傳達政令、公開政務、聯(lián)系群眾的宗旨和目的。

　　5、其他平臺。充分利用高青電視臺及電臺、“政風行風熱線”、電子信息屏、信息告知欄等平臺，及時公開需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，拓寬了社會公眾獲悉政府主動公開信息的渠道。

　　五、政府信息公開申請的辦理情況

　　2013年度，未有公民、法人或其他組織提出政府信息公開申請。

　　六、政府信息公開的收費及減免情況

　　2013年度，無政府信息公開收費及減免情況。

　　七、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　2013年度，全縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

　　八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

　　（一）保密審查情況

　　保密審查是政府信息公開工作的重要環(huán)節(jié)和必要前提。為加強政府信息公開保密審查工作，制發(fā)《關于加強信息報送和信息公開保密審查工作的通知》（高辦字〔2013〕2號），明確“誰公開誰審查、誰審查誰負責”和“先審查后公開”的信息公開原則，規(guī)范保密審查程序，保證公開的政府信息內容不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查情況

　　縣政府辦公室切實加強對各單位政府信息公開工作的監(jiān)督，定期或不定期對各單位主動公開政府信息數(shù)量進行統(tǒng)計、通報，并將統(tǒng)計結果與年度目標管理考核掛鉤。此外，在日常工作中，通過網絡、投訴電話、信箱等方式，廣泛聽取社會各界的意見和要求，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

　　九、所屬事業(yè)單位信息公開推進情況

　　我縣積極推進事業(yè)單位信息公開工作，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供暖、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位通過各種途徑積極公開本單位業(yè)務活動、服務承諾、辦事程序，保障了人民群眾的知情權和監(jiān)督權。

　　十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　2013年，全縣政府信息公開工作扎實推進，但也還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是個別單位對政府信息公開工作重要性認識不足，重視程度不夠；二是政府信息公開工作具體工作人員變動頻繁，工作銜接不及時，影響了工作持續(xù)開展。

　　2014年，將著重加強以下幾方面工作：

　　一是進一步豐富公開內容。按照《條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》要求，積極公開“九大重點領域”的政府信息。

　　二是進一步拓展公開范圍。積極推進法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的信息公開工作。

　　三是加強培訓交流。各單位信息公開工作人員基本是兼職人員，且變動頻繁，學習主動性不夠，2014年繼續(xù)做好政府信息公開業(yè)務培訓工作，提升全縣政府信息公開工作水平。

　　十一、附表

 

2013年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表 

 

指標名稱	計量單位	本年累計
一、主動公開信息數(shù)	條	3745
其中：1.區(qū)縣政府及其部門公開信息數(shù)	條	2783
2.鎮(zhèn)政府（街道辦事處）公開信息數(shù)	條	962
二、信息公開申請數(shù)	條	0
其中：1.信函及傳真申請數(shù)	條	0
2.網上填表及電子郵件申請數(shù)	條	0
3.當面申請數(shù)	條	0
三、對申請的答復數(shù)	條	0
其中：1.同意公開數(shù)	條	0
2.同意部分公開數(shù)	條	0
3.不予公開數(shù)	條	0
4.其他情況	條	0
四、依申請?zhí)峁┬畔⑹杖≠M用數(shù)	元	0
五、政府信息公開被舉報數(shù)	件	0
其中：1.維持具體行政行為	件	0
2.糾錯	件	0
六、政府信息公開被行政復議數(shù)	件	0
其中：1.維持具體行政行為	件	0
2.糾錯	件	0
七、政府信息公開被訴訟數(shù)	件	0
其中：1.維持具體行政行為	件	0
2.糾錯	件	0
八、開通政府信息公開網站（或設立門戶網站信息公開專欄）數(shù)	個	79
其中：1.區(qū)縣政府及其部門門戶網站	個	70
2.鎮(zhèn)政府（街道辦事處）門戶網站	個	9
九、區(qū)縣政府召開新聞發(fā)布會數(shù)	次	0
十、設置政府信息查閱點數(shù)	個	66
其中：1.區(qū)縣政府及其部門	個	57
2.鎮(zhèn)政府（街道辦事處）	個	9
十一、查閱點接待人數(shù)	次	105
其中：1.區(qū)縣政府及其部門	次	86
2.鎮(zhèn)政府（街道辦事處）	次	19
十二、政府信息公開指定工作人員數(shù)	人	66
其中：1.全職人員	人	2
（1）區(qū)縣政府及其部門	人	2
（2）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）	人	0
2.兼職人員	人	64
（1）區(qū)縣政府及其部門	人	55
（2）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）	人	9
十三、區(qū)縣政府組織學習培訓次數(shù)	次	1
十四、參加區(qū)縣政府組織的學習培訓人員數(shù)	人次	103