高青縣人民政府2015年政府信息公開工作年度報告

        本報告由高青縣人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》要求編制，報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限是2015年1月1日至12月31日，報告電子版可在高青縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.zizhi99.com）查閱和下載。如對報告內(nèi)容有疑問，請與高青縣政府信息中心聯(lián)系（地址：高青縣城黃河路81號；郵編：256300；電話：0533-6967090；傳真：0533-6967065）。

　　 一、政府信息公開工作概述

　　 2015年，高青縣認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照《條例》、《2015年政府信息公開工作要點》（國辦發(fā)〔2015〕22號）、《關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號）、《關(guān)于做好當前政府信息公開工作的通知》（淄政辦發(fā)〔2015〕10號）要求，圍繞中心、服務大局、突出重點，扎實做好政府信息公開日常工作，在服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進依法行政緊密結(jié)合等方面發(fā)揮了積極作用。

　　二、政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導?？h政府辦公室積極發(fā)揮政府信息公開工作主管部門職責，加強對全縣政府信息公開工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。各部門各單位明確政府信息公開工作主管機構(gòu)，落實分管領(lǐng)導和具體工作人員，完善工作機制，做到機構(gòu)、領(lǐng)導、人員、措施“四到位”，確保信息公開工作按要求落實到位。

　?。ǘ娀贫嚷鋵?。我縣制定了主動公開、依申請公開、信息公開屬性源頭認定、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、虛假或不完整信息澄清、責任追究、評議考核等9項政府信息公開工作制度。在實際工作中，把各項制度落到實處，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。

　　三、發(fā)布解讀、回應社會關(guān)切以及互動交流情況

　　建立政策解讀機制,明確解讀范圍,強化解讀責任,規(guī)范解讀程序。建立輿情收集、研判、報告和回應機制。進一步加強政府與群眾的互動交流，通過“政民互動平臺”，解決群眾問題，回應社會關(guān)切，征求意見建議。2015年，“政民互動平臺”收到各類咨詢、投訴、建議1450條，回復率97%。全年舉辦“政風行風熱線”37期， 45個部門上線與群眾互動交流，宣傳政策，答疑釋惑?？h民生熱線服務中心嚴格規(guī)范服務流程，認真傾聽公眾訴求，及時回饋群眾問詢，切實維護公眾權(quán)益。全年累計接聽群眾電話訴求6795人次，辦結(jié)率100%，回訪率100%。

　　四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況

　　今年以來，我縣按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》、《關(guān)于做好當前政府信息公開工作的通知》（淄政辦發(fā)〔2015〕10號）要求，結(jié)合我縣實際，制定并下發(fā)《高青縣人民政府辦公室關(guān)于做好當前政府信息公開工作的通知》（高政辦發(fā)〔2015〕28號）文件，重點推進行政權(quán)力清單、財政資金、公共資源、重大建設(shè)項目、公共服務、環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會組織和中介機構(gòu)9個方面的信息公開工作?！　?/p>

　 （一）推進行政權(quán)力運行信息公開。印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批事項的通知》（高政發(fā)〔2015〕42號）、《關(guān)于落實淄政字〔2015〕108號文件調(diào)整一批行政審批事項等工作的通知》（高政字〔2015〕82號）等文件，及時在縣編辦網(wǎng)站予以公開。47個縣政府部門、單位及9個鎮(zhèn)、街道全部公開了權(quán)力清單；印發(fā)《關(guān)于公布縣級及鎮(zhèn)（辦）行政權(quán)力清單的通知》（高政發(fā)〔2015〕18號），及時在縣編辦網(wǎng)站予以公開。45個縣政府部門、單位全部公開了政府部門責任清單；印發(fā)《關(guān)于公布縣級政府部門責任清單有關(guān)事宜的通知》（高政發(fā)〔2015〕36號），及時在縣編辦網(wǎng)站予以公開。

　 （二）加強財政資金信息公開。及時公開經(jīng)人大審議的財政預算、決算報告，積極推進部門預算公開工作。加強政府采購招投標信息公開，及時在政府網(wǎng)站發(fā)布政府采購招投標公告，公開政府采購項目預算、采購結(jié)果等信息?！?/p>

　?。ㄈ┩七M公共資源配置信息公開。及時公開保障性安居工程建設(shè)信息，2015年我縣14個項目19個村的棚戶區(qū)（城中村）改造、260套公租房建設(shè)任務的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、開工項目、工程進展等信息已主動公開。在縣房管局網(wǎng)站、縣政府網(wǎng)站及時公開保障性住房分配信息。推進土地供應和征收信息公開。2015年度，縣國土資源局網(wǎng)站及時主動公開土地供應計劃、土地出讓公告、成交公示、征收土地批次，切實保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

　 （四）推進重大建設(shè)項目信息公開。及時公開全縣重點項目基本信息及進展情況。加大項目招投標信息公開。2015年，建設(shè)項目辦理公開招標57個，并且按要求全部在縣公共資源交易中心交易。

　 （五）大力推進公共服務信息公開。做好社會保險信息公開，及時公開各項社會保險參保要求、繳費標準以及各類保險藥品目錄等。對城鄉(xiāng)低保申請條件、申請審批工作流程、城鄉(xiāng)低保對象享受專項救助政策等信息在縣民政局網(wǎng)站及時進行了公開。積極推動學校、醫(yī)院等公共企事業(yè)單位的信息公開，不斷豐富校務公開、院務公開。縣教育局網(wǎng)站及時發(fā)布高中、初中、小學、幼兒園各學段的招生考試工作、農(nóng)民工子女就讀工作、外籍學生就讀工作等社會關(guān)注的重點、熱點信息，同時就招生范圍、招生時間、報名程序進行“政策解讀”。

　 （六）積極做好環(huán)境保護信息公開。2015年度，對12家重點企業(yè)污染物排放情況，以及審批和驗收的建設(shè)項目進行了網(wǎng)上公示。加大環(huán)境監(jiān)管信息公開，公開環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果等信息，對環(huán)境違法案件和處罰等監(jiān)管信息進行了及時公開。

?。ㄆ撸┥钊胪七M食品藥品安全信息公開。切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時在縣政府網(wǎng)站發(fā)布食品藥品專項整治行動信息和保健食品消費警示信息。

　 （八）加大安全生產(chǎn)信息公開力度。及時公布不同時段、重點時期的安全生產(chǎn)工作情況、打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為等信息。

　　（九）做好社會組織、中介機構(gòu)信息公開。及時公開各類社會組織的成立、注銷、變更等信息，對進駐縣政務服務中心的中介機構(gòu)的資質(zhì)狀況、服務內(nèi)容、收費標準等信息及時進行了公開?！?nbsp; 

　　 五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況

　　（一）主動公開政府信息情況

　　1、主動公開數(shù)量。2015年，全縣各級各部門主動公開政府信息4563條。其中，縣政府及各部門公開2756條，鎮(zhèn)政府和街道辦事處公開1807條。

　　 2、主動公開內(nèi)容

　?。?）縣政府及其部門領(lǐng)導成員及工作分工、機構(gòu)設(shè)置及職能、人事任免等信息

　?。?）規(guī)范性文件

　?。?）專項規(guī)劃、年度工作計劃

　?。?）縣政府重要會議的主要內(nèi)容

　?。?）縣政府重點工作及為民辦實事項目

　　（6）縣政府應對突發(fā)公共事件的情況

　?。?）行政事業(yè)性收費、政府采購招投標、政府財政預算及決算、捐款公示等信息

　?。?）其他與社會和公眾密切相關(guān)的重大事項

　　 （二）政府信息公開平臺建設(shè)情況

　　 1、政府網(wǎng)站。縣政府門戶網(wǎng)站是我縣政府信息公開的第一平臺。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底縣政府門戶網(wǎng)站訪問量已突破2650萬人次，信息發(fā)布數(shù)量和實效性大幅提升。

　　 2、政府信息查閱場所?？h檔案館、縣文化局圖書館這兩處政府信息查閱場所堅持以服務群眾、服務社會為宗旨，不斷完善服務設(shè)施，改進服務方式，進一步提升了政府信息查閱服務能力。此外，各行政機關(guān)結(jié)合自身實際，設(shè)置了政府信息公共查閱室或者資料索取點，為公眾查閱政府信息提供方便。

　　 3、“大悅高青”微博。積極通過政務微博公開政府信息。

　　 4、其他平臺。充分利用高青電視臺及電臺、《高青工作》、“政風行風熱線”、電子信息屏、信息告知欄等平臺，及時公開需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，拓寬了社會公眾獲悉政府信息的渠道。

　　六、政府信息公開申請的辦理情況

    2015年度，共收到行政相對人通過信函方式郵寄的政府信息公開申請1件，并依法按時辦結(jié)，告知其通過其他途徑辦理。

　　七、政府信息公開的收費及減免情況

　　2015年度，無政府信息公開收費及減免情況。

　　八、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　 2015年度，我縣因政府信息公開引發(fā)行政復議案件1件，復議結(jié)果維持具體行政行為0件，糾錯0件，其他情形1件。

　　 2015年度，全縣沒有發(fā)生因政府信息公開提起行政訴訟的情況?！?/p>

　　九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

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　　 保密審查是政府信息公開工作的重要環(huán)節(jié)和必要前提。認真按照《關(guān)于加強信息報送和信息公開保密審查工作的通知》（高辦字〔2013〕2號）要求，明確“誰公開誰審查、誰審查誰負責”和“先審查后公開”的信息公開原則，規(guī)范保密審查程序，保證公開的政府信息內(nèi)容不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，不危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。全年未發(fā)生違反保密規(guī)定事件。

　　  （二）監(jiān)督檢查情況

　　縣政府辦公室切實加強對各單位政府信息公開工作的監(jiān)督，定期或不定期對各單位主動公開政府信息數(shù)量進行統(tǒng)計、通報，并將統(tǒng)計結(jié)果與年度目標管理考核掛鉤。2015年，結(jié)合全國政府網(wǎng)站普查工作，及時督促各部門單位加強政府信息公開力度，重點推進行政權(quán)力清單、財政資金、公共資源、重大建設(shè)項目、公共服務、環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會組織和中介機構(gòu)9個方面的信息公開工作，及時回應輿情和熱點問題，保障行政相對人的知情權(quán)。此外，在日常工作中，通過網(wǎng)絡(luò)、投訴電話、信箱等方式，廣泛聽取社會各界的意見和要求，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

　　十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進情況

　　 我縣積極推進事業(yè)單位信息公開工作。各事業(yè)單位認真貫徹《條例》，進一步健全工作機制，完善工作流程，明確責任人員，及時主動公開涉及公民、法人或者其他社會組織生產(chǎn)、生活以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展的信息，增強了辦事透明度，提升了服務效能，提高了服務質(zhì)量。

　　十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　2015年，我縣政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但離省、市政府的要求還有一定的差距和不足，與社會公眾的需求相比仍有很大距離，比如，個別單位及其工作人員對政府信息公開工作的認識有待進一步提高；依申請公開工作需要進一步完善，個別單位在政府信息公開申請的接收、處理、答復等環(huán)節(jié)還存在不規(guī)范問題。

　　2016年，我縣將做好以下工作：一是健全完善政府信息公開相關(guān)制度建設(shè)。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范工作流程，明確責任分工，完善政府信息公開保障機制，做好政府網(wǎng)站群眾留言答復、信息發(fā)布等工作，實現(xiàn)政府信息公開的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成政府信息公開的長效機制。二是認真做好政府信息依申請公開工作。規(guī)范依申請公開辦理工作流程，改進申請辦理方式，對涉及多個單位或部門的申請事項，加強會商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。三是進一步加強政策解讀力度，加大重大行政決策信息、社會關(guān)注熱點信息的公開力度，積極回應社會關(guān)切。

　　十二、附表

 

高青縣人民政府辦公室

2016年2月20日