高青縣人民政府2023年政府信息公開工作年度報(bào)告

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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號(hào)）相關(guān)要求編制。報(bào)告全文分總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)部分。

報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2023年1月1日始，至2023年12月31日止。報(bào)告電子版可在高青縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.zizhi99.com）查閱和下載。如對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問，請(qǐng)與高青縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：山東省淄博市高青縣黃河路81號(hào)；郵編：256300；電話：0533-6967090；傳真：0533-6967065；電子郵箱：gqxzfbgs@zb.shandong.cn）。

一、總體情況

2023年，高青縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)，持續(xù)深化政務(wù)公開，以公開促落實(shí)、助監(jiān)督、強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)，政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化水平實(shí)現(xiàn)整體提升。

（一）主動(dòng)公開

堅(jiān)持政務(wù)公開與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)，以標(biāo)準(zhǔn)目錄為指引規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，年內(nèi)通過政府網(wǎng)站等渠道公開信息9175條，其中重點(diǎn)領(lǐng)域信息4615條，政策文件98件；同時(shí)，持續(xù)做好44家公共企事業(yè)單位信息匯聚公開。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”機(jī)制，邀請(qǐng)專家、媒體等開展多形式解讀，發(fā)布政策解讀材料69篇，其中圖文、專家、媒體類解讀材料占55%。主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，開展“局長進(jìn)社區(qū)”“統(tǒng)計(jì)開放日”等政府開放日活動(dòng)10余次，開展網(wǎng)絡(luò)征集調(diào)查7次，回復(fù)政府信箱、12345熱線等群眾各類訴求50000余件。

（二）依申請(qǐng)公開

嚴(yán)格落實(shí)依申請(qǐng)公開備案、疑難問題會(huì)商、合法性審查等工作機(jī)制，提升辦理水平。2023年全縣共收到政府信息公開申請(qǐng)77件，同比減少13.48%，申請(qǐng)內(nèi)容主要集中在集體土地征收、房屋征收等領(lǐng)域。作出政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)81件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)6件），其中予以公開36件、部分公開17件、不予公開7件、無法提供21件；結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理2件。

（三）政府信息管理

動(dòng)態(tài)調(diào)整縣政府主動(dòng)公開基本目錄，新增10個(gè)一級(jí)目錄和若干二級(jí)目錄。加強(qiáng)政府信息全生命周期管理，對(duì)失效、廢止文件進(jìn)行標(biāo)注，主動(dòng)公開類信息嚴(yán)格按照法定時(shí)限予以公開。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件備案管理，年內(nèi)新制發(fā)2件，現(xiàn)行有效12件。按照“先審查后公開”的原則規(guī)范政府信息公開保密審查，年內(nèi)未因信息公開造成泄密。

（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)

按季度開展政府網(wǎng)站檢查，關(guān)停信息更新不及時(shí)欄目12個(gè)，新開設(shè)“政府會(huì)議”“機(jī)構(gòu)職能”2個(gè)專題。推進(jìn)政務(wù)新媒體提質(zhì)提效，年內(nèi)關(guān)停新媒體5個(gè)，截至2023年底，全縣共開通政務(wù)新媒體46個(gè)，其中微信公眾號(hào)39個(gè)，新浪微博3個(gè)，抖音短視頻1個(gè)，其它類新媒體3個(gè)。年內(nèi)印發(fā)政府公報(bào)12期。優(yōu)化縣政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，新增設(shè)咨詢引導(dǎo)、資料查閱、辦事服務(wù)等功能區(qū)。

（五）監(jiān)督保障

根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議2023年政務(wù)公開工作方案、部署重點(diǎn)任務(wù)?？h政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)全縣政務(wù)公開工作，建立定期通報(bào)機(jī)制；各單位均明確了政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，并至少配備1名工作人員。年內(nèi)開展政務(wù)公開專題培訓(xùn)4次，累計(jì)培訓(xùn)150余人次。政務(wù)公開經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。繼續(xù)將政務(wù)公開納入對(duì)各單位的綜合考核。開展政務(wù)公開網(wǎng)上社會(huì)評(píng)議，公開征求意見建議。年內(nèi)無責(zé)任追究情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

 三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在問題及改進(jìn)情況

（一）存在問題

一是公共企事業(yè)單位信息公開推進(jìn)力度不均衡。教育領(lǐng)域的企事業(yè)單位基本能夠按照規(guī)定時(shí)限規(guī)范公開信息；其他領(lǐng)域的企事業(yè)單位均不同程度存在公開內(nèi)容不全面不及時(shí)的問題，個(gè)別單位公開標(biāo)準(zhǔn)不明確，信息公開較為隨意，無法滿足群眾正常獲取信息的需求。

二是政策解讀浮于表面、不夠深入。部分解讀材料的內(nèi)容僅局限于政策背景、決策依據(jù)、重要舉措等方面，缺少新舊政策差異、與上級(jí)政策異同、政策適用群體等深層次剖析。

（二）改進(jìn)情況

一是進(jìn)一步加強(qiáng)公共企事業(yè)單位信息公開。強(qiáng)化公開意識(shí)，召開全縣公共企事業(yè)單位信息公開工作培訓(xùn)會(huì)，建立線上工作群，對(duì)不按期公開信息的單位發(fā)布工作提醒，解答公開問題。統(tǒng)一公開標(biāo)準(zhǔn)，縣政府辦公室聯(lián)合企事業(yè)單位主管單位制定各領(lǐng)域信息公開標(biāo)準(zhǔn)化模板，梳理公開事項(xiàng)，逐項(xiàng)規(guī)范公開標(biāo)題、公開內(nèi)容、公開時(shí)限，各單位按照模板公開信息，有效杜絕了公開要素缺失、公開欄目混亂的問題。提升公開質(zhì)量，開展公共企事業(yè)單位信息公開專項(xiàng)檢查3次，印發(fā)問題通報(bào)2期，督促各主管單位履行監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)各企事業(yè)單位限期高質(zhì)量整改問題80余處，有效提高了信息公開的“含金量”。

二是進(jìn)一步深化政策高質(zhì)量解讀。選取鄉(xiāng)村振興、綠色轉(zhuǎn)型、民生保障等涉及面廣、群眾關(guān)注度高的政策文件，根據(jù)不同受眾群體的語言特點(diǎn)，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、媒體記者、單位負(fù)責(zé)人開展解讀。其中，專家解讀重點(diǎn)對(duì)政策性文件的關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語，以及社會(huì)公眾可能存在疑問的內(nèi)容進(jìn)行全面解讀；媒體解讀借助短視頻、圖文等形式，以通俗易懂的語言，讓社會(huì)公眾能夠獲取到政策、讀明白政策。年內(nèi)共邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員等開展專業(yè)解讀5次，邀請(qǐng)媒體記者開展媒體解讀8次，有效提高了政策傳播度、執(zhí)行力和實(shí)施效果。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）政府信息公開信息處理費(fèi)收取情況

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯政辦字〔2020〕179號(hào)）規(guī)定，2023年全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息未收取任何費(fèi)用。

（二）落實(shí)上級(jí)年度工作要點(diǎn)情況

根據(jù)《2023年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《2023年淄博市政務(wù)公開工作方案》，縣政府辦公室印發(fā)了《2023年高青縣政務(wù)公開工作方案》（高政辦字〔2023〕21號(hào)），并對(duì)2023年政務(wù)公開工作進(jìn)行了任務(wù)分解，向各單位下發(fā)任務(wù)清單，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，全面完成了上級(jí)部署的各項(xiàng)公開任務(wù)。

一是高水平推進(jìn)決策公開，按照“應(yīng)入盡入”的原則，確定縣政府2023年重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開，決策事項(xiàng)《高青縣中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃（2023-2035年）》全過程公開草案全文、公眾意見建議收集采納情況、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、會(huì)議審核、決策結(jié)果等內(nèi)容，切實(shí)提升決策透明度；持續(xù)深化利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì)議工作，年內(nèi)邀請(qǐng)利益相關(guān)方列席政府常務(wù)會(huì)7次，列席代表的意見發(fā)表和采納情況主動(dòng)向社會(huì)公開。

二是持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)信息公開，發(fā)布《高青縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單》，分類公開面向高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力、失業(yè)人員等不同群體的就業(yè)政策和就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)；推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”信息公開，發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況檢查結(jié)果公示，公開適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)等特殊需求的政策及解讀；推進(jìn)公共文化領(lǐng)域信息公開，發(fā)布群眾文化活動(dòng)、文化展覽講座、輔導(dǎo)和培訓(xùn)基層文化骨干等活動(dòng)40余場；常態(tài)化推進(jìn)社會(huì)救助、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開，圍繞群眾關(guān)切主動(dòng)公開信息。

三是深化政策發(fā)布解讀。規(guī)范文件發(fā)布，嚴(yán)格按照省級(jí)政府文件庫格式錄入文件，規(guī)范做好文件主題分類、有效性、發(fā)文字號(hào)等內(nèi)容標(biāo)注，確保要素齊全、格式規(guī)范。嚴(yán)格解讀程序，認(rèn)真落實(shí)政策解讀“三同步”工作機(jī)制，將政策解讀作為文件審簽的重要一環(huán)，政策文件不解讀不運(yùn)轉(zhuǎn)、解讀材料不達(dá)標(biāo)不運(yùn)轉(zhuǎn)。豐富解讀形式，在文字解讀基礎(chǔ)上，加大圖片、動(dòng)漫、政務(wù)新媒體解讀力度，年內(nèi)共發(fā)布圖文解讀材料25篇，動(dòng)漫解讀材料5篇，借助政務(wù)新媒體發(fā)布解讀材料12篇。

四是規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開，發(fā)布《高青縣2023年公共企事業(yè)單位信息公開適用主體清單》，制定公開標(biāo)準(zhǔn)化模板，規(guī)范公開內(nèi)容和公開時(shí)限，44家企事業(yè)單位通過政府網(wǎng)站公開信息1900余條。

（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況

2023年，全縣政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議54件、政協(xié)委員提案141件，辦復(fù)率均為100%。除涉及國家秘密、工作秘密的，所有建議提案辦理復(fù)文或摘要以及辦理總體情況均在縣政府門戶網(wǎng)站建議提案辦理專題中予以公開。

（四）政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況

一是“VR全景+”助力政府信息公開數(shù)字化。依托VR技術(shù)制作行政許可事項(xiàng)勘驗(yàn)辦理指南，選取藥品零售企業(yè)許可、食品經(jīng)營許可、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸企業(yè)4個(gè)領(lǐng)域，整合辦事流程、所需材料、辦理時(shí)間等事項(xiàng)，運(yùn)用VR全景技術(shù)將勘驗(yàn)服務(wù)辦事指南制作為標(biāo)準(zhǔn)化勘驗(yàn)場景，720度真實(shí)展示辦理服務(wù)場景，打造一目了然的辦事指南線上“樣板間”，為辦事企業(yè)群眾提供更直觀更容易辨識(shí)的動(dòng)態(tài)辦事指南。

二是“日?qǐng)?bào)備、月調(diào)度、季回訪”暢通依申請(qǐng)公開接收渠道。強(qiáng)化“日?qǐng)?bào)備”第一關(guān)口，依申請(qǐng)公開受理單位在接到申請(qǐng)后，第一時(shí)間向縣政府辦公室報(bào)備申請(qǐng)件相關(guān)情況。抓好“月調(diào)度”數(shù)據(jù)核對(duì)，縣政府辦公室每月調(diào)度各單位依申請(qǐng)公開受理和答復(fù)情況，并與“日?qǐng)?bào)備”數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保不出現(xiàn)漏收申請(qǐng)、超期答復(fù)的情況。用好“季回訪”復(fù)盤提升，縣政府辦公室每季度調(diào)度各單位上一季度辦理情況，開展辦理情況季度復(fù)盤，推廣學(xué)習(xí)優(yōu)秀案例，通報(bào)典型問題，對(duì)因政府信息公開申請(qǐng)引起的行政爭議，及時(shí)給予指導(dǎo)，提出意見建議，確保依申請(qǐng)公開受理零遺漏、答復(fù)全合規(guī)。

（五）有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說明

1.報(bào)告中所列數(shù)據(jù)可能因四舍五入原因與數(shù)據(jù)直接相加之和存在尾數(shù)差異。

2.行政許可數(shù)量、行政處罰和行政強(qiáng)制數(shù)量，包括已公開和依法未公開的全部處理決定。

3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件，只計(jì)算原行為主體的案件數(shù)量，不計(jì)算行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件數(shù)量。