關(guān)于《高青縣青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》的解讀

12月31日，縣政府第94次常務(wù)會議研究了青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃事宜，對該項(xiàng)工作作出了安排部署。現(xiàn)就做好青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃事宜解讀如下：

一、問：《高青縣青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》編制背景是什么？

答：青城鎮(zhèn)是山東省歷史文化名鎮(zhèn)，發(fā)展歷史悠久，特色鮮明。為有效保護(hù)青城鎮(zhèn)歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境，保護(hù)和延續(xù)名鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特編制《高青縣青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）》。

二、《高青縣青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃依據(jù)是什么？

答：1.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2017年修正）；

2.《山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2019年）；

3．《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》（2012年）

4．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；

5．《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（2011年）；

6．《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2017年修正）；

7．《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國務(wù)院，2016）；

8．《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》（2021 年9月）

9．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）；

10．《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》（2014年）；

11．《山東省文物保護(hù)條例》（2017年修訂）；

12．《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》（2016年）；

13．《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2016〕17號文件進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2016〕30號）；

14．《淄博歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2017-2035）》；

15．《青城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2030）》；

16．《山東省青城文昌閣保護(hù)規(guī)劃》；

17．其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

三、問：《高青縣青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃期限是什么？

答：本規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)期到 2035年。

四、問：《高青縣青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃范圍是什么？

答：本規(guī)劃范圍為青城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍，總面積約77.21平方公里。

五、問：《高青縣青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃目標(biāo)是什么？

答：全域保護(hù)青城鎮(zhèn)歷史文化資源，保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境，保護(hù)和延續(xù)青城歷史文化名鎮(zhèn)獨(dú)具特色的歷史文化遺存、城鎮(zhèn)格局、街巷環(huán)境，充分發(fā)掘青城鎮(zhèn)的歷史文化資源，處理好重點(diǎn)文物與城鎮(zhèn)格局的關(guān)系，保護(hù)青城鎮(zhèn)獨(dú)具特色的傳統(tǒng)格局，傳承和弘揚(yáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分展示和利用物質(zhì)遺存與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，突出并發(fā)揚(yáng)青城歷史文化名鎮(zhèn)的特色與價(jià)值。處理好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，通過歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)來提升城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和品質(zhì)，帶動青城鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

六、問：《高青縣青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃原則是什么？

答：1.整體性原則：保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及其周邊的歷史環(huán)境和整體風(fēng)貌，注重城鎮(zhèn)空間、歷史和價(jià)值的整體性，注重城鎮(zhèn)與水、田等生態(tài)基底的整體性。

2.原真性原則：保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)歷史原物，保護(hù)它所遺存的全部歷史信息。

3.系統(tǒng)性原則：根據(jù)歷史文化遺產(chǎn)的脈絡(luò)和類型進(jìn)行分類保護(hù)，強(qiáng)化其文化內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系，形成體系鮮明、相互補(bǔ)充的歷史文化遺產(chǎn)體系。

4.可持續(xù)原則：協(xié)調(diào)保護(hù)和利用的關(guān)系，在不影響歷史文化遺產(chǎn)、保障民生的前提下，延續(xù)歷史功能和傳統(tǒng)的使用方式，延續(xù)城鎮(zhèn)發(fā)展脈絡(luò)、傳統(tǒng)文化和自然環(huán)境，保持人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式。

5.公眾參與原則：通過征求意見、專家論證會、聽證會等方式讓公眾參與名鎮(zhèn)的保護(hù)活動，讓名鎮(zhèn)保護(hù)成為一種公眾意識。

七、問：《高青縣青城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃策略是什么？

答：1．歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)策略

作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，文昌閣已經(jīng)成為青城鎮(zhèn)的代表。文昌閣本身和街巷環(huán)境，不可分割，要整體納入到保護(hù)體系之中，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的保護(hù)。

2．城鎮(zhèn)格局保護(hù)策略

城鎮(zhèn)格局獨(dú)具特色，延續(xù)現(xiàn)有方格網(wǎng)狀道路格局，梳理城鎮(zhèn)街坊排布，形成獨(dú)特的街坊布局形態(tài)。

3．遺產(chǎn)保護(hù)與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)策略

既要考慮歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的嚴(yán)格性，也要為城鎮(zhèn)進(jìn)一步的發(fā)展建設(shè)留出空間。