議定事項(xiàng)解讀 | 關(guān)于《蘆湖街道趙店村、荷香村、湖東村村莊規(guī)劃（2022-2035年）》的解讀

一、議題背景

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大差距導(dǎo)致了鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施布局非均等問題，繼而產(chǎn)生了一系列社會問題。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施布局均等化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求和根本途徑。基本教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會福利設(shè)施是基本公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是開展養(yǎng)老服務(wù)的重要載體和平臺，在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展中承擔(dān)著樞紐和骨干的作用。教育設(shè)施的建設(shè)推進(jìn)有助于提升鄉(xiāng)村地區(qū)教育水平，緩解城鄉(xiāng)差距。趙店村、荷香村、湖東村需就近新建一處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、幼兒園及新農(nóng)村社區(qū)。對此，2022年5月蘆湖街道辦事處編制了《高青縣蘆湖街道趙店村、荷香村、湖東村村莊規(guī)劃（2022-2035年）》。

二、主要內(nèi)容

此次村莊規(guī)劃工作開展中堅(jiān)持和把握了以下基本原則：

1.堅(jiān)守底線管控，優(yōu)化空間格局。規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持底線管控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)的不同需求，形成互不交叉重疊的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線、村莊集中建設(shè)邊界等控制線。細(xì)化并協(xié)調(diào)這些空間要素的關(guān)系，優(yōu)化全域空間格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)山水林田湖草全域、全要素空間管控。

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村振興實(shí)效。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村五大振興的關(guān)鍵、鄉(xiāng)村發(fā)展的動力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，讓鄉(xiāng)村具有“造血”功能，激發(fā)村民自身的內(nèi)在動力和蓬勃活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此，村莊規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，結(jié)合村莊實(shí)際，植入“接地氣”的產(chǎn)業(yè)，培育“職業(yè)村民”，帶動當(dāng)?shù)卮迕窆餐赂弧?/p>

3.規(guī)劃編制尊重民意，規(guī)劃成果簡明實(shí)用。村莊規(guī)劃編制需充分體現(xiàn)村民主體地位，并充分征求村民意見。在規(guī)劃成果表達(dá)上應(yīng)簡明實(shí)用，保證村民、政府人員等拿到的是能用、好用、管用的規(guī)劃。