議定事項(xiàng)解讀 | 關(guān)于對新修改《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的解讀

2024年9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法〉的決定》，自公布之日起施行。

習(xí)近平總書記明確要求:要更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，研究制定防治統(tǒng)計(jì)造假的剛性制度，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，有力保障統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化。黨的二十屆三中全會提出“健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算體系，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋”。修改統(tǒng)計(jì)法是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署的重要舉措。

新修改的《統(tǒng)計(jì)法》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)計(jì)基本職能予以充實(shí)，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國民經(jīng)濟(jì)核算、統(tǒng)計(jì)資料管理和公布等統(tǒng)計(jì)基本制度予以補(bǔ)充完善，對統(tǒng)計(jì)造假等違法行為的法律責(zé)任予以強(qiáng)化，補(bǔ)齊法律制度短板弱項(xiàng)，為推動統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。修改后的統(tǒng)計(jì)法新增加3條、修改21條，概括為以下五點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持黨對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)定“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。在立法目的中規(guī)定“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃安排，對各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國家重大經(jīng)濟(jì)社會政策措施情況、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍，建立健全相關(guān)責(zé)任制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理。

（四）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展。規(guī)定國家實(shí)施統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，規(guī)定“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況，健全科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍”。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息共享。

（五）完善法律責(zé)任規(guī)定。對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為，加大法律責(zé)任追究力度，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料等違法行為，提高罰款額度。增加民事責(zé)任。